2022年是东莞立于“双万”城市新征程的起点之年，是实现“十四五”时期规划的关键之年。东莞市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实全省深入打好污染防治攻坚战推进会精神，以落实第二轮中央环保督察整改为契机、推进“五个工作年”为抓手，贯彻落实全市深入打好污染防治攻坚战推进会暨创建国家“无废城市”动员会精神，深入打好污染防治攻坚战，确保全市环境质量持续改善。我们从今天开始推出“东莞环保执行力”系列报道，对话34个生态环境分局局长，看看各地如何全面提升执行力，纵深推进全市生态环境保护和治污攻坚，为东莞“双实现”营造良好生态环境。
寮步：聚焦“五个工作年” 切实提升环境质量
“这是集体的荣誉，更是沉甸甸的责任。”日前，省政府通报表彰广东省生态环境保护先进集体和先进工作者，寮步生态环境分局获得“广东省深入打好污染防治攻坚战先进集体”称号，这是东莞唯一获此荣誉的基层分局。寮步生态环境分局局长张国强坦言：“荣誉来之不易，更需扎实努力，进一步提升执行力，全面提升生态文明建设水平。”
多措并举巩固治污成效
寮步镇位于东莞地理几何中心，毗邻市区，接壤松山湖国家高新技术产业开发区，区位优势明显。近年来，寮步生态环境分局在做好常态化疫情防控的基础上，聚焦市下达的各项约束性指标和要求，全面推进生态环境保护工作，生态环境质量呈现持续好转态势。
在张国强眼里，“近年来，寮步的‘水质’‘气质’持续好转，让人喜闻乐见。”其中，水环境方面，辖区内35条河涌全面消除黑臭，稳定达到V类水的河涌有20条；空气质量逐步提高，在2021年寮步空气质量优良天数比例为93.1%，六项主要大气污染物均达到国家二级标准，跻身东莞空气质量“优质圈”。
2022年，在污染防治攻坚取得阶段性成效的基础上，寮步将巩固提升水生态环境质量和大气环境质量，大力推动土壤污染和固体废物综合防治，确保中央环保督察整改效果不反弹。
“紧盯目标，聚集水、空气、土壤、环保督察整改等重点工作，推动生态环境持续改善，进一步巩固治污成效。”张国强说：“污染容易，治污难。巩固治污成效还得靠‘组合拳’。”
其中，在水生态环境方面，重点推进流域污染综合治理、雨污分流、污水处理设施建设与监管、强化涉水企业监管等四项工作，力争年内33条河涌全面消除劣Ⅴ类水、完成24个地块雨污分流、实现全镇污水产生和处理动态平衡，制定“五类排水户”专项整治方案和打击“偷排偷倒”联合行动方案，从强化源头治理，打造“水清、岸绿、景美”的宜居水环境。
在大气治理方面，积极开展臭氧协同治理，通过引进大气治理第三方团队，聚集VOCs、移动源、扬尘和露天焚烧、污染天气应急减排等重点工作，督促企业落实源头治理，减少污染排放，进一步改善空气质量。
与此同时，紧盯中央环保督察整改要求，全面压实生态环境“党政同责”“一岗双责”，对上级交办的7个案件持续加强整改，直到问题全部整改到位，完成问题台账销号。强化“回头看”，加大企业监管力度，消除企业违法经营的“侥幸心理”。
着力推进无废城市建设
寮步镇涉固体废物企业多、固体废物产生量大、种类多，整治压力大。
东莞启动“无废城市”创建工作，在张国强看来：“这为寮步强化固体废物资源化利用提供了抓手。”
2022年，寮步将围绕“固体废物源头减量、资源化利用、安全处置”三个关键环节，创新体制机制、优化建设模式、引导全员参与，着力解决当前固体废物产生量大、利用不畅、非法转移倾倒等问题,逐步构建"无废城市"建设长效机制。
选树示范标杆企业，以推动环境管理示范企业为切入点，加快推进工业固体废物资源化利用。创建评选一批环境管理示范企业，推动企业在减污降碳、绿色制造、清洁生产、积极履行社会责任等方面发挥示范引领作用，提升典型示范带动力。积极推广使用先进工业固体废物综合利用、再生资源回收利用技术装备,以及国家鼓励的循环经济技术、工艺和设备，以点带面推动机动车维修行业等企业加快工业固体废物资源化利用，引领全镇企业提高整体环境管理水平。
构建监管闭环体系，强化固体废物的源头控制，逐步实现固体废物产生、贮存、运输、处置全过程闭环式管理。“紧盯4000家涉固废企业，做好监管台账，实施全过程监管和信息化追溯。”张国强认为，关键在于摸清涉固体废物企业的“家底”，强化教育帮扶和监管管理，充分发挥行政处罚惩教结合的作用，为疫情中的中小企业纾困解难查，强化企业守法意识，营造“不想污、不敢污、不能污”的氛围。
推广绿色低碳生活，推动生活垃圾资源化利用。今年，寮步生态环境分局将联合城管、宣传等部门，采用“线上+线下”等方式，进学校、进社区、进企业、进商场开展绿色低碳宣传，引导市民群众践行简约适度、绿色低碳的生活方式，促进生活垃圾源头减量，推进固体废物源头减量、资源化利用、无害化处理处置和精细化管理，加快构建现代环境治理体系。
强管理服务提升执行力
生态环境基层分局，不仅是监管部门，更是服务部门。
疫情之下，经济下行压力加大，企业也面临着不小的生产经营压力。为企业纾困解难是保就业、保民生、保市场主体的内在要求，也是监管部门精细化管理、帮扶服务提供了广阔的舞台。
围绕“五个工作年”，张国强认为，“对外，我们要强化管理服务；对内，我们需要提升纪律素质。只有双管齐下，全面提升执行力，才能把各项工作落实落细。”
在“管理服务强化”方面，寮步将积极落实“三线一单”、提升雨污分流工作审批效率、深化现代监控体系建设三项工作。“信息公开化、流程透明化，各个环节落实到人。” 张国强表示，通过构建“人防+技防”的现代化监管体系，优化审批流程等方式缩短办理时限，提高办件质量及时间，切实做到“群众少跑路”。
在“纪律素质提升”方面，寮步坚持党建引领，积极落实“党政同责”和“一岗双责”，继续加强生态环境系统的干部队伍建设，打造生态环境保护铁军队伍。同时，结合“双报到”“主题党日”等主题活动，下主动下沉社区、企业，积极开展政策宣讲、环境整治、科普宣传、疫情防控等活动，让企业知法守法。
在“生态文明实践”方面，寮步将做好“创建推广环境管理示范企业、强化公民生态文明实践行动、保持全面宣传引导行动热度”等重点工作，深入开展生态文明实践，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。同时，结合“日常小行动，降碳大作为”活动主题及“空调26度、垃圾减量、节俭低碳”等日常环保小行动，全年策划组织20场公益活动，引导越来越多的市民群众践行环保理念，共建共享“天蓝、地绿、水清”的美好生活。
来源：东莞市生态环境局
