2017年可以说是环保政策年,在多项利好政策持续加码下,今年的环保产业发展迅猛。为加快生态文明建设进程,促进环境治理向纵深阶段挺进,中央环保督察频频出动,“大气十条”、垃圾分类、蓝天保卫战、碳交易市场、水污染防治法新修订成热门关键词。
中央环保督察
从2016年年初开始的中央环保督察已经进行了四批,实现了全国31个省区市的全覆盖。值得注意的是,所有批次、所有督察组的督察工作有一个共同点——“严”字当头,督察严肃、工作严谨、整改严格、问责严厉。
为进一步完善中央环保督察相关体系,保障督察实现常态化,环保部给环保督察戴上了纪律“紧箍”,并研究出台了《中央环境保护督察纪律规定》。
环保税
走过6年立法之路、历经两次审议,环保税将于2018年1月1日起施行。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法,这意味着我国运行38年的排污费制度将成为历史。
如今,距离开征时间愈来愈近,为何要实行“费”改“税”?如何确定税额标准?哪些企业将成为纳税大户?等相关问题被推至风口浪尖。眼下,全国各地正稳步有序推进各项准备工作,各个省市在国家标准基础上,因地制宜出台地方版税额标准,税目税额均已确定。
蓝天保卫战
今年的政府工作报告关于环保工作做出庄严承诺,再次奏响了美丽中国建设的强音。其中,“坚决打好蓝天保卫战”成为全年热议的焦点,如何铁腕治气?如何保障空气质量?如何实现蓝天常态化?
纵观全国,回顾全年,不难发现,蓝天保卫战已经深深融入各地的环境治理工作之中。燃煤污染、机动车污染、臭氧污染……各地均使出“洪荒之力”,全方位狙击这些污染源。
垃圾分类
2000年,北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门成为首批8个“生活垃圾分类收集试点城市”,然而,十余年过去,垃圾分类效果并不明显,业内甚至有声音认为,垃圾分类在原地踏步。在此背景下,如何有效推进垃圾分类进入两会探讨热点,以期加强城乡环境综合整治,普遍推行垃圾分类制度。
今年3月,国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》,对推动生活垃圾分类、完善城市管理和服务等进行了部署。其中,方案明确表示全国将有46个城市率先实施生活垃圾强制分类。
如今,在上述方案的指导下,46个城市均已启动垃圾强制分类工作,并且有12个城市已有垃圾分类地方法规或政府规章,有24个城市已出台垃圾分类工作方案。
碳排放交易市场
四年前,碳排放权交易试点启动,而今2017年即将画上句号,全国碳市场启动终于进入倒计时的阶段。
按照原定规划,全国碳市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等8个重点排放行业。然而,受限于各行业历史排放的基础数据水平参差不齐,全国碳市场启动方案较为保守,可能只会纳入电力行业。
11月13日,中国气候变化事务特别代表、中国政府代表团团长解振华表示,全国碳市场目前已进入审批程序,得到批准就会启动。目前,相关企业已经做好准备,碳市场是否能如期启动,让我们共同拭目以待。
新版水污染防治法
6月27日,十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了关于修改水污染防治法的决定。新修订的《中华人民共和国水污染防治法》更加明确了各级政府的水环境质量责任,实施总量控制制度和排污许可制度,加大农业面源污染防治以及对违法行为的惩治力度。
据悉,新版水污染防治法将于2018年1月1日起正式施行。与原法相比,新修订的水污染防治法作出了55处重大修改,涉及河长制、农业农村水污染防治、饮用水保护、环保监测等内容。
大气十条
2013年,“大气十条”正式发布,其政策期限为2013年至2017年,今年已经进入完成各项目标的冲刺年。期间,我国二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放控制取得明显进展。
作为“大气十条”收官之年,为圆满完成既定目标,《政府工作报告》明确要求“打好蓝天保卫战”,全国各地也纷纷为完成目标不断使出治气新招。
土壤污染防治法
为不断完善我国土壤防治顶层设计,今年以来,土壤污染防治立法工作的持续推进。
3月8日,全国人大常委会向十二届全国人民代表大会第五次会议提交工作报告表示,今年将制定土壤污染防治法。在“土十条”的基础上,土壤污染防治法草案于6月22日首次提请全国人大常委会审议,并从预防为主、风险管控、污染担责三大方面提出要求。
7月14日至15日,行业法律专家们就草案展开密集的专题研讨。9月23日,全国人大常委会已进行了初步审议,二次审议正在准备中。业内预计《土壤污染防治法》通过人大审议正式出台后,将开启我国土壤修复行业的新纪元。
雄安新区
年初,继深圳经济特区和上海浦东新区之后,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。其中,雄安新区规划建设的定位要求之一,是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。如何保障天蓝山青水绿,将成为未来雄安这座生态城市必须面对的问题。
环保装备
近年来,国家大力倡导发展“绿色经济”、多重利好政策不断加身,环保设备制造行业面临着良好的发展机遇,市场前景广阔。
8月份,工信部公开发布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见(征求意见稿)》,并定下目标:到2020年,环保装备制造业产值达到10000 亿元。经过审议后,上述意见正式实施。
政策的支持为环保装备制造业发展带来巨大的市场空间,意味着环保装备制造业春天将到来,大气污染防治装备、水污染防治装备、土壤污染修复装备、固体废物处理处置装备等九大领域也将快速发展。
来源:中国环保在线
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